在参议院的调查对“假留学生及无良院校”提出警告后，明年的留学生人数上限将定为27万。

参议院现在将通过立法，赋予联邦教育部长克莱尔（Jason Clare）史无前例的权力，为每所大学和培训机构设定入学人数上限和配额。

参议院教育委员会建议通过该法案，作为“加强澳洲国际教育行业的下一步，保护学生免受串通和无良行为者的侵害，并给予教育机构长期的确定性”。

委员会承认，自新冠大流行以来，国际教育行业的入学人数录得了前所未有的增长，这证明了澳洲教育机构和教育提供者的品质和声誉。委员会在经过五个月的调查后，于周三晚向参议院提交了报告。

报告称：“然而，有一部分的增长是由假留学生和无良院校造成的。长期而言，这些问题有可能损害澳洲的声誉。委员会同意，需要采取有力的措施来确保国际教育行业的品质和诚信。”

在一项有望获得克莱尔接受的建议中，委员会要求取消他为大学和州政府经营的TAFE（技术与进修）学院的个别课程设定配额的权力。

委员会发现：“大多数公立大学在2025年开始招收的留学生人数将与2023 年接近。”

委员会呼吁政府删除第107号部长指示（Ministerial Direction 107），即前内政部长奥尼尔（Clare O’Neil）所做的具争议性决定，优先处理来自中国等低风险国家的签证。

联盟党参议员的一份反对报告指出，“大量证据表明，…该指示对教育行业造成了巨大的经济损害，保守估计，乡镇和规模较小的大学蒙受了至少5亿澳元的损失”。

在参议院提交报告的同时，联邦政府通过推迟对来自不同国家的学生在不同教育机构就读的风险进行评级的“证据水平”，与大学展开了新一轮的争斗。

现有的评级方式对中国留学生有利，但限制了来自印度、巴基斯坦和尼泊尔的学生——在奖励精英大学的同时，也对乡镇院校造成了财政灾难。

斯威本科技大学（Swinburne University of Technology）周三批评内政部的最新决定“让大学措手不及”。校长奎斯特教授（Pascale Quester）说，教育机构 “被蒙在鼓里”。她说：“我们面临的是仓促的决定、黑箱作业的决策过程和前所未有的不确定性。”

澳洲科技大学联盟（The Australian Technology Network of Universities）主席、科廷大学校长海恩教授（Harlene Hayne）也表示，来自留学生的学费“现在对许多大学至关重要”。

她说：“澳洲大学的基本经费模式有着特殊的限制，几乎没有商业运作可以存活——在这种模式下，我们无法控制可以向国内学生收取的价格，也无法控制可以教授多少国内学生。而留学生学费最初是用来填补缺口，以资助研究和基础设施，包括为我们的国内学生提供优质的教育和服务。”